Гросслибенталь: власть рапортует — народ негодует

Площадь   поселка -  9,64   кв. км, население   на 01.01.2010 года составляло 12873 жителя (школьников — 1421, пенсионеров — 4211) .   Два предприятия производят железобетонную продукцию, ещё два - вина и коньяки. В поселке достаточно широкая структура объектов соцкультбыта: 2 дома культуры, 3 библиотеки, музыкальная школа. ДЮСШ, 2 стадиона. Расстояние по автодорогам до Одессы — 21 км, до Овидиополя — 24 км. Председательствует в поселковом совете Владимир Граб.

Таковы сухие статистические данные.   Поселок расположен на оживленном месте, с хорошим транспортным сообщением, вблизи от одесского мегаполиса и Ильичевска, вокруг чудесная плодородная земля. Казалось бы, живи и радуйся.

 Однако, количество острых, нерешенных проблем в Великодолинском вызывает тревогу и, говоря официальным языком — служит источником возникновения социальных конфликтов.   Свидетельство тому — непрерывный поток жалоб от жителей в различные инстанции.

Люди возмущены углубляющимся несоответствием обещаний, отчетов, действий местной власти и реальной действительности.

Для конкретизации обратимся   к предвыборной программе нынешнего поселкового головы Владимира Александровича Граба.

В марте 2010 года, ещё будучи кандидатом на сей пост, В.Граб обещал внедрение «рационального подхода к решению возникающих проблем и вопросов, совпадающего с пожеланиями жителей», повышение роли и эффективности исполнительной власти (чтобы «местные депутаты не выполняли только роль статистов»), создание газеты, снижение тарифов ЖКХ, приведение в надлежащий вид территорий дошкольных и школьных учреждений, решение проблемы очередей на земельные участки за счёт земель запаса, реконструкцию спортивных сооружений, очистку русла реки Аккаржанка, ликвидацию незаконных свалок мусора и т.д.

В обращении к великодолинцам по поводу выхода первого номера газеты «Великодолинский вестник» (далее ВВ) 30 июня прошлого года   (кстати, зафиксируем, что это обещание В.Граб — таки выполнил) поселковый руководитель, в частности, поведал о начале реконструкции стадиона, производящейся очистке реки Аккаржа, идущем полным ходом ямочном ремонте на улицах Великодолинского, посетовав при этом, что «не всегда наши желания совпадают с нашими финансовыми возможностями».

И вот, наконец, итоговый отчёт о работе поссовета за год (опубликован в ВВ 25 ноября 2011 года).

Из него мы узнаём, что за счёт местного бюджета был осуществлен ямочный ремонт улиц Ленина, Парковой, Мира, Калинина, Кооперативной и Семашко — на сумму без малого 300 000 тыс. грн.; проводился текущий ремонт электросетей. По личной инициативе депутатов была организована очистка берегов и дна реки Аккаржанки. Особый акцент сделан на том, что замена водопровода длиной 600 м (с подключением каждого двора) на ул.Пионерская и её электроосвещение состоялись благодаря депутату Галине Бордюже (секретарю поссовета) и помощнику депутата Олегу Бордюже (по совместительству — её мужу).

30 декабря в предновогоднем выпуске ВВ поселковый голова обнародовал актуальную информацию. По его словам, тарифы на воду в первом квартале 2012 года останутся без изменений (для населения: водоснабжение — 6,23 грн. за кубометр, водоотведение -7,78 грн.).

О многих других ранее данных обещаниях Владимир Граб скромно умолчал, но дело даже не в этом.

К сожалению, великодолинская власть с оптимизмом говорит одно, а на деле всё выглядит далеко не в столь радужном свете. При этом вышестоящие структуры иных ведомств смотрят на ситуацию в поселке по-чиновничьи (в негативном понимании этого слова) индифферентно.

26 августа прошлого года к начальнику объединенного Ильичевского контрольно-ревизионного отдела и в облгосадминистрацию было отправлено коллективное обращение от Л.В.Чешун (9 подписей)   с просьбой провести проверку деятельности поссовета на предмет законности и правомерности.

Люди задавали нелицеприятные вопросы касательно землеотводов, финансирования КП «Великодолинское», созданного при поселковом совете, очистки упомянутой реки Аккаржанка («грязь со дна речки не вывозится, сбрасывается вдоль берега, образовывая непроходимые бугры»). Граждан интересовало, за какие средства содержится газета ВВ и проводится ремонт в помещении поселкового совета; почему приемные часы в поселковом совете сокращены до 2-х раз в неделю, а состав сотрудников увеличен; «имеются ли документы, позволившие варварский выруб многолетних деревьев на ул. Парковая у здания Дома культуры; есть ли документы, «позволившие перепахать трактором действующий стадион по ул. Парковой, который из-за этого превратился в заброшенный земельный участок»; почему не ведется борьба с амброзией?

Уже сами эти вопросы ставили под сомнение «выдающиеся успехи» местной власти.

КРУ ответило стандартно: запланируем проверку, а обращение перешлем прокурору Овидиопольского района.

Глава Овидиопольской райгосадминистрации Михаил Жидков по поручению облгосадминистрации дал более пространный ответ, который, однако, нуждается в комментариях.

Цитируем по пунктам:    «По сообщению Великодолинского поселкового совета в границах населенного пункта за три последних года не рассматривались вопросы отведения земельных участков жителям поселка и не проводился раздел земли».

Как сообщил «Рупору Одессы» информированный источник, на деле были выделены три участка по ул. Ленина, а также участки по ул. Степной и Гагарина. Кто же кого вводит в заблуждение?

«Очищение речки Аккаржа проводится за собственные средства жителей и на средства спонсоров без утверждения проектно-сметной документации и соответствующих разрешений»   (?!)

Добавим, что об этом явном нарушении были поставлены в известность прокурор Овидиопольского района, областное экологическое ведомство и даже СБУ.

«Газета ВВ содержится за счёт предпринимателей поселка… Ремонт помещения поселкового совета (а также закупка мебели) проводится за счёт спонсоров… Общая численность аппарата совета находится в компетенции самого совета».

Что же получается, пользуясь лазейками в законодательстве — раздувай штат, как хочешь? А не об этом ли говорил Одесский губернатор Эдуард Матвийчук, критикуя сельские и поселковые советы за бездумное (в ущерб интересам громады) расходование средств бюджетов развития?!

Далее М.Жидков констатирует, что   благоустройство территории возле дома культуры «Аккаржа» проводилось в соответствии с решением поссовета от 26.04.2011 года.

Знает ли чиновник, что при этом вырубили 40-50-летние деревья на площади около 0,5 га? (в этом корреспонденты «Рупора Одессы» убедились воочию). И куда враги природы подевали древесину? Опять же одесские чиновники от экологии и прокурор Овидиопольского района были поставлены в известность, но не отреагировали.

М.Житков не нашел ничего лучшего, чем сослаться на слова В.Граба о том, что   «существовала устная договоренность со спонсором об улучшении состояния футбольного поля по ул. Парковая, которое требовало ремонта, однако, непрофессиональность спонсора ухудшила состояние футбольного поля» (?!).

И наконец, по поводу пресловутой амброзии:   «По решению поселкового совета работы по борьбе с амброзией проводятся постоянно как механическим, так и химическим способом».

А вот это уже откровенная «деза» — в 2011-м году подобные работы в Великодолинском не проводились!

Подтверждением того, что отписки председателя Овидиопольской райгосадминистрации не удовлетворяют жителей, свидетельствует последнее коллективное обращение (от 26 декабря) — по инициативе гр. Н.Н.Васильевой (Пионерская, 27) в адрес КРУ и опять Одесской облгосадминистрации.

Великодолинцы снова настоятельно просят «провести проверку расхода бюджетных средств поссовета в связи с тем, что опубликованный годовой отчёт расходится с действительностью». В частности, отмечается, что замена водопровода и обеспечение освещения на ул. Пионерская в отчёте представляются как заслуга секретаря поссовета Галины Бордюжи и её мужа, а о том, что было долевое участие жителей — не сказано ни полслова. Люди справедливо хотят знать, какая же сумма на проведение данных работ была выделена из местного бюджета, как определялась долевая часть оплаты, на какой счёт были перечислены наличные деньги жителей, имеется ли сметная документация у КП «Великодолинское» на проведение работ? А также: почему долевое участие граждан определяется по усмотрению поссовета, если бюджет общий? Например, жители ул. К.Цеткин (в отличие от проживающих на Пионерской) не принимали финансового участия в освещении своей улицы.

Вызывает недоумение великодолинцев и тот факт, что в 2011 году не была заасфальтирована ни одна улица поселка, тогда как на ямочный ремонт выделена неоправданно большая сумма. Кстати, по ул. Семашко угол Мизикевича временное покрытие уже рассыпается, что подтверждают и корреспонденты «Рупора Одессы».

А по поводу газеты ВВ авторы обращение сказали прямо: непонятно, за счёт чего увеличивается её тираж, если она бесплатная, недоходная. И общее мнение: «Поселку нужны дороги, а не газета-пиар».

Госфининспекция в Одесской области направила обращение Н.Васильевой в упомянутый уже объединенный Ильичевский контрольно-ревизионный отдел. Есть и ответ от Ильчевской объединенной госфининспекции за подписью Дениса Яковлева, который подтвердил, что согласно п.2.1. Плана контрольно- -ревизионной работы на 1 квартал 2012 года — с 11 января по 21 февраля будет проведена ревизия Великодолинского поселкового бюджета за 2010-2011 годы и за отчётный период 2012 года.

Что покажет данная проверка, не будет ли обычного кулуарного «соглашения сторон», т.е. сговора? По информации ряда источников, проверяющие и руководство поссовета уже заключили соответствующее джентльменское соглашение. И в результате — выявят второразрядные, ни к чему не обязывающие недостатки…

В условиях непрозрачности власти, местные жители высказали корреспондентам «Рупора» своё субъективное мнение, которое имеет место быть: деньги в поссовете не оприходуются, налоги скрываются, идет перекладывание денег из кармана в карман; требуется вмешательство областной прокуратуры и УБЭП.

И ещё о двух резонансных великодолинских проблемах.

Мы побеседовали с жителями массива ЖБИ, которые подвергли резкой критике реформирование ЖКХ «по-грабовски» и в частности — деятельность КП «Великодолинское» (возглавляется депутатом С.Гончаровым и его заместителями, тоже депутатами — В.Добрянским и С.Рысюком). Люди негодуют, почему у работников КП такие огромные оклады, почему договоры, заключаемые с жильцами, не соответствуют типовым формам КМУ? Звучат слова: «Мы, заказчики услуг, оказывается, должны самостоятельно, за свой счёт содержать и обслуживать внутридомовые сети, проводить проверку приборов учета и осуществлять предоплату за ещё не оказанные услуги. Чем обосновано обязательное предоставление жильцами целого ряда копий — паспортов, идентификационных кодов, документов на право собственности? Не готовят ли нам коммерсанты от ЖКХ долговые ловушки, за которые потом придется расплачиваться своим имуществом? И как это сочетается с законом о защите персональных данных?… Перед выборами нам обещали значительное снижение тарифов, а на самом деле они растут, в том числе, и из-за непомерных окладов новоявленных начальников от ЖКХ»…

Кстати, аналогичная картина была и в пгт Рауховка Березовского района. Об этом писал «Рупор», за что и подвергся озлобленной критике со стороны местных самоуправленцев.

Чтобы нас и наших собеседников не обвинили в демагогии, обратимся к документам. Есть решение сессии Великодолинского поселкового совета от 9 декабря 2011 года — об утверждение тарифов на услуги по обслуживанию домов, сооружений и содержание придомовой территории. Руководству КП «Великодолинское» предписано осуществлять работу в соответствии с законодательством Украины.

В типовом Договоре о предоставлении услуг по содержанию домов (его ксерокопию нам любезно предоставили жители) действительно указано (см. п.13.6), что потребитель обязан «проводить за собственные средства ремонт квартир и внутриквартирных систем, водоснабжения, канализации, электроснабжения, ремонт и проверку приборов учета воды». А что же тогда делает коммунальное предприятие?!

В Договор по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения (при тарифе — 14,01 грн. за куб) включен пункт 4.2/3, обязывающий потребителя представлять тот самый перечень документов, который вызывает опасения у людей.

В п.5.3 Договора на вывоз твёрдых бытовых отходов жильцам конкретно вменяется в обязанность осуществлять 100% предоплату.

Поселковая власть и его КП явно создают себе режим наибольшего благоприятствования. И потому слуги народа, как уже заведено, живут куда лучше и комфортнее тех, кто их избрал и на кого они обязаны работать!

И в заключение о злополучном магазине на ул. Мизикевича — рядом со школой № 2.   Ещё летом прошлого года в Овидиопольский РОВД и облгосадминистрацию ушла жалоба жителей улиц Победы, Пионерской, Парковой.

В ней указывалось:   этот недавно открывшийся магазин круглосуточно торгует спиртным и табачными изделиями в полном ассортименте…   Мы как родители не можем оставаться равнодушными к такому соседству… Непонятно безразличие и бездействие, в первую очередь, дирекции школы и поселкового совета. Ведь учебный год на подходе…

Была высказана просьба проверить, имеется ли разрешение на землю, на которой расположен магазин, в наличии ли документы на открытие, кто разрешил торговлю вблизи школы? И естественно, принять должные меры.

И вот ответ начальника Овидиопольского РО ГУ МВД А.Дидура: проверка законности деятельности магазина «Олимп» по адресу Мизикевича, 72-Б проведена. СПД - Берия П.А.(собственник магазина — депутат С.Гончаров, он сдает его Берии в аренду). Предварительное решение — в возбуждении уголовного дела отказать из-за отсутствия состава преступления. И всё…

При этом, в ходе проверки правоохранителям не было представлено разрешение СЭС на ввод объекта в эксплуатацию. Сам П.Берия сообщил, что все документы у него дома, и представить он их сейчас не может. Нужных сведений милиция не собрала и умыла руки. Правда, копию своего решения направила прокурору района.

Ну, а глава райгосадминистрации М.Житков 21.09.2011 г. снова ответил конкретно: размещение магазина на соответствующем участке осуществлено на основании решения поссовета от 9.02.2011 г. № 78-VI. Строительство магазина узаконено выпиской о госрегистрации прав объекта (зарегистрирована 7.01.2011 КП «Овидиопольское РБТИ»). Торговый патент № 135568 на открытие магазина выдан ГНИ в Овидиопольском районе. Имеются и лицензии на торговлю алкогольными и табачными изделиями, выданные соответствующим региональным управлением департамента ГНА.

Вывод: «Таким образом, данный объект розничной торговли имеет все необходимые документы для функционирования».

И ни слова о главном (а ведь об этом спрашивали жители) — о том, что предпринимателю П.Берия разрешили торговать спиртным вблизи школы!  И это, заметим, ответ бывшего педагога Михаила Житкова!

Как видно, на судьбы подрастающего поколения наплевать и поселковому совету, и райгосадминистрации, и милиции! Главное, чтоб процветали торговля водкой и табаком!

Вот он, срез ситуации в отдельно взятом населенном пункте Одесчины. Согласитесь, она печальна и во многом типична. Она показывает слабость бюрократической машины, заангажированность и фактическую коррумпированность. Не здесь ли лежит один из ответов на вопрос, почему падает популярность правящей партии? Ведь на неё, стоящую у власти, вне зависимости от партпринадлежности того или иного чиновника, люди возлагают ответственность за положение дел. Ситуацию надо менять на всех уровнях — снизу до верху.

Получается, при всех «за» и «против», прав Э.Матвийчук в своей жёсткой критике тех руководителей сельских и поселковых советов, которые превратились в мелких царьков, вообразили себя хозяевами жизни, считая остальных людей за биомассу.