С.Гриневецкий: Украина-Евразийский  союз — нужен новый формат    межрегионального сотрудничества

11 апреля в Киеве в конференц-зале отеля «Премьер Палас» по инициативе Российско-Украинского Информационного Центра и Центра социально-консервативной политики  состоялась конференция на тему: « Риски экономической дезинтеграции и поиск новых форматов взаимодействия между Украиной и Евразийским Союзом ». В мероприятии приняли участие представители ЕврАзЭС, депутатского корпуса ВРУ и Госдумы России, политологи, эксперты, дипломаты.

На конференции выступил первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны, губернатор Одесской области в 1998-2005 годах Сергей Гриневецкий.

 Политик представил концептуальное видение развития сотрудничества в формате Украина-Евразийский союз и сформулировал его перспективные направления.

С,Гриневецкий отметил: «В современном мире все более отчетливыми являются три основных тенденции. Первая связана с ускоряющейся глобализацией, порождающей рост влияния наднациональных структур, повышение взаимозависимости экономик.

Вторая тенденция — это  углубление процессов, связанных с крушением монополярной мировой политической системы и формированием новых точек мирового экономического роста. Вместе с тем, регионализация  не происходит гладко, в первую очередь из-за политического фактора. Это  наблюдается и на примере Евразийского союза, где интеграционные стремления вступают в противоречие с амбициями и интересами отдельных государств.

Третья тенденция — это растущее стремление государств к протекционизму и поддержке национального товаропроизводителя. Здесь уместно вспомнить о «молочных», «сырных» и прочих торговых войнах между Украиной и Россией. Но поскольку разворачиваются они на фоне предложений о вступлении нашей страны в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, то не удивительно, что сегодня большинство  видит именно политическую, а не экономическую  подоплеку».

С.Гриневецкий указал одновременно на парадоксальную  ситуацию: «На протяжении двадцати лет и в Киеве, и в Москве звучат слова о «более тесной» интеграции.  Однако, вне зависимости от частоты звучания призывов и обещаний, вне зависимости от подписанных договоров, наши страны все более отдалялись. Это был объективный процесс, своего рода сила инерции, заданная еще в 1991 году. Каждое из новых государств пыталось, образно говоря, найти себя в новой системе координат ».

Народный депутат акцентировал внимание и на  специфических внутренних факторах, сдерживающих сегодня любые интеграционные стремления Украины.  Так, во время Восьмой ежегодной инвестиционной конференции Dragon Capital 22-23 марта представители западных инвестиционных фондов приняли участие в интерактивном голосовании по ряду экономических и политических вопросов относительно Украины.  По мнению респондентов, самым большим препятствием к экономическому росту и процветанию  Украины является несоблюдение законов и необязательность их исполнения – 68%, затем следует  не вызывающая доверия политическая элита – 16%. И только на третьем месте стоит собственно экономическая причина — опасная зависимость от импорта газа – 10%.

При этом к числу наибольших преимуществ Украины инвесторы относят, в порядке приоритетов: еще неразработанные природные ресурсы (31%), географическое положение (31%), человеческий капитал (26%).

Как показывают данные социологического опроса, проведенного в 2011 году, более 58%  респондентов положительно относятся к идее присоединения Украины к Союзу России и Беларуси, в то время как более 41% положительно воспринимают идею вступления в Европейский Союз. Но практически любой опрос экспертного сообщества показывает диаметрально противоположную картину. Аналогичная ситуация,  скорее всего,  возникнет и по итогам опроса экономической и политической элиты.

По мнению С.Гриневецкого, это говорит прежде всего о том, что   «раздираемая внутренними противоречиями, возглавляемая испытывающей дефицит доверия элитой, Украина сегодня ни морально, ни психологически не готова вести серьезный разговор об участии в каком-либо крупном интеграционном проекте потому, что бизнес  делается на государственных ресурсах.  Украине еще предстоит сделать свой цивилизационный выбор ».

Однако, значит ли это, что в данный конкретный момент  наша страна должна отказываться от поиска новых форм взаимодействия с Евразийским Союзом?  Гриневецкий подчеркивает: безусловно, нет. Прежде всего,  следует расширить спектр взаимодействия.

Пример: сотрудничество в транспортной сфере. И Украина, и Россия являются черноморскими странами, связаны между собой системой международных транспортных коридоров, объективно заинтересованы в том, чтобы их транзитный потенциал максимально использовался. Основной поток транзитных грузов Украины — это транзит с Востока на Запад, в основном это российский экспорт (72%), второе место принадлежит Казахстану (более 20% ), третье — Беларуси (порядка  6%).  Это именно страны Таможенного Союза.

Сейчас глобализационные процессы и система международного разделения труда обусловливают формирование локальных транспортных комплексов. Более того, возникает все больше альтернативных транспортных маршрутов, которые составляют конкуренцию Черноморскому пути. Некоторые эксперты указывают на опасность того, что в обозримой перспективе Черное море вообще выпадет из глобальной системы транспортных перевозок. От этого  потеряет не только Украина, но и Россия. Следовательно, одной из наших задач может стать формирование системы мультимодальных перевозок, сети логистических центров для повышения конкурентоспособности черноморского маршрута. Для того, чтобы реализовать этот амбициозный проект, вовсе не обязательно, чтобы Украина становилась членом Евразийского союза. И напротив, участие в этом проекте будет способствовать усилению интеграционных процессов.

Существует еще одна важная сфера, которая имеет перспективы развития. Речь идет о межрегиональном  сотрудничестве, которое не только является важным дополнением к сотрудничеству межгосударственному, но, зачастую, и стимулирует его.

С.Гриневецкий напомнил что в своё время  выступил с инициативой  создания Межрегиональной Ассамблеи СНГ, задачей которой стала бы организация взаимодействия и сотрудничества между регионами стран-участниц Содружества.  Подобный формат,  по словам политика, подошел бы и для взаимодействия Украины со странами Евразийского Союза.