Одесская стратегия -2020:  Малин-Муратов  против Шутова-Азарова?

Вчерашнее обсуждение «Стратегии экономического и социального развития Одесской области до 2020 года» на заседании Регионального комитета по экономическим реформам прошло достаточно остро. Чиновники, заказавшие разработку проекта Одесскому государственному экономическому университету, вынуждены были пикироваться с оппонентами.

Открывая дискуссию, вице-губернатор Александр Малин  указал: «Данный документ — не статичный, он живой»… Можно поспорить по отдельным временным показателям и прогнозам, в частности, — о доле инновационных предприятий, которая порядком занижена (хотя это не так уж плохо ― нет шапкозакидательства).

Первый заместитель председателя облсовета Николай Тиндюк сообщил, что ему пришлось участвовать в разработке аналогичной Стратегии до 2015 года, и принципиальных различий в нынешнем документе по сравнению с предыдущим ― нет. По его мнению, «надо делать то, что хорошо получается» (это касается развития уникальной транспортной инфраструктуры), а если у нас не идёт, к примеру, дело с производством автомобилей ― и не надо. Подчеркнуто: «Следует в первую очередь заниматься теми отраслями, где есть огромный, но неиспользованный потенциал», например: туристическо-рекреационным комплексом. Нужно подтянуть документ до нормативно-законодательного уровня и вынести на рассмотрение сессии облсовета.

После этих достаточно спокойных рассуждений некоторым диссонансом прозвучало мнение начальника Главного управления агропромышленного развития облгосадминистраии Анатолия Новаковского, который указал на необходимость «шлифовки терминологии» в разрезе АПК, а если говорить прямо — упрекнул авторов проекта в том, что они не учли специфику развития аграрного сектора региона ( с точки зрения технологий).

Доктор экономических наук, депутат облсовета Николай Шутов сразу заявил, что у него есть много замечаний к документу; подчеркнул, что «это должна быть не стратегия облгосадминистрации, а стратегия области». Поэтому, как он считает, её надо обсудить с различными категориями — предпринимателями, аграриями, транспортниками и др. (фокус-группами). Шутов также задал вопрос: «Насколько можно формировать стратегию области, не имея стратегии государства?».

Известный бизнесмен, депутат облсовета Валерий Локайчук «не увидел в документе объявленной стратегии модернизации». Он также считает, что «статистику целесообразно давать до полугодия 2011 года», а не ссылаться на 2009 год.

Финансист и лидер Партии народного доверия Андрей Азаров отметил: следует тонко подойти к вопросам создания бизнес-инкубаторов, добавить в Стратегию разделы делового туризма; либерализации финансово-разрешительной системы. Мнение Азарова поддержал и Шутов.

Вот эти-то справедливые замечания Шутова, Локайчука, Азарова и вызвали критику со стороны Александра Малина и начальника Главного управления экономики облгосадминистрации Олега Муратова.

Малин ответствовал, что Азаров говорит «о точечном планировании, но до такого уровня детализации опускаться нельзя», и в анекдотичном стиле прошёлся по вопросу о стратегии и тактике.

Муратов глубокомысленно заметил: «Дело в идеологии», а она у государства есть (так, Национальная программа экономических реформ до 2014 года дает посылы и на 2020 год). Кроме того, начальник экономуправления сделал акцент на том, что учёные и бизнесмены представили лишь 2 письменных предложения по поводу проекта Концепции индустриальных парков, хотя их об этом настоятельно просили в сентябре.

В конечном итоге, Александр Малин, видимо, не желая обострять отношения с Шутовым, согласился с необходимостью доработать Стратегию с привлечением серьёзных эксперт — групп, т. к. «подобные документы не должны готовить экономисты широкого профиля».

Подводя итоги обсуждения, первый заместитель главы облгосадминистраии Наталья Чегодарь отметила: сегодняшнее заседание — это ещё не утверждение проекта областной Стратегии-2020, это путь к нему; «нам надо теорию подвести под практику», чтобы можно было четко сказать людям — вот направления, благодаря которым мы выйдем на новые рубежи развития и улучшим качество жизни.