Антикризисный план от одесского нардепа и его команды

Для борьбы с распространением эпидемии, для защиты граждан и помощи национальной экономике Оппозиционная платформа  – За жизнь предлагает план решительных антикризисных мер (печатается без купюр, - прим.ред.).

Для противодействия распространению эпидемии

- остановить реализацию медицинской реформы, закрытие больниц и гарантировать, согласно статье 49 Конституции Украины, безотлагательную медицинскую помощь всем украинским гражданам, независимо от подписания декларации с семейным врачом или приписки к поликлинике;

- обеспечить медучреждения средствами защиты и диагностики, а также медоборудованием и необходимыми медицинскими препаратами для работы в условиях эпидемии COVID-19;

- регулярно публиковать информацию о реальном уровне запасов средств защиты, медицинского оборудования и лекарств, предоставить публичный прогноз потребностей страны в таких средствах по каждой позиции;

- проводить кампанию по тестированию на вирус: людей в зоне риска, людей с симптомами ОРВИ, контактировавших с больными;

- оперативно сертифицировать новые тесты. Безотлагательно наладить производство тестов в Украине – на основе разработок Института молекулярной биологии. Профинансировать закупку тестов нового поколения;

- мобилизовать на борьбу с эпидемией весь квалифицированный медицинский персонал. Обеспечить его необходимыми средствами индивидуальной защиты, транспортом для проезда к месту работы, безотлагательно организовать тренинги по работе с пациентами с коронавирусной инфекцией;

- установить обязательную доплату 300% от зарплаты медицинским работникам, задействованным в борьбе с эпидемией коронавирусной болезни;

- восстановить систему санитарно-эпидемиологической службы;

- провести перепись всех государственных, коммунальных, ведомственных и частных медицинских учреждений, учет койко-мест, запасов препаратов, оборудования, приступить к подготовке и оборудованию государственных и коммунальных медучреждений (отделений, палат), которые могут быть использованы для приема и лечения больных COVID-19, остановить приватизацию государственного имущества, которое может быть использовано для приема заболевших;

- обязать консульские представительства за границей установить связь со всеми гражданами Украины, помочь им с получением медицинской и других видов помощи.

Для обеспечения наполнения доходной части бюджета в условиях борьбы с эпидемией коронавируса

- внести изменения в закон «О Государственном бюджете Украины на 2020 год», в котором:

- сократить расходы на содержание госаппарата и неприоритетные инвестиции, остановить финансирование всех идеологических и пропагандистских программ и проектов (ОП-ЗЖ на этапе формирования бюджета предлагала срезать неприоритетные расходы на сумму более чем 30 млрд грн.);

- урезать космические зарплаты, премии и доплаты чиновникам в соответствии с законопроектом №2795 от 22.01.2020, внесенным фракцией «Оппозиционная платформа – За жизнь». Этот законопроект устанавливает, что максимально допустимый размер выплат лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, руководителям и членам наблюдательных советов учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, не должен превышать десяти минимальных зарплат, то есть 47 230 гривен на сегодняшний день. Распространить это ограничение на всех занятых в бюджетном секторе экономики до конца 2020 года, кроме выплат врачам;

- снять экономическую и транспортную блокаду с неподконтрольных территорий Донбасса для увеличения валового внутреннего продукта страны;

- выйти из режима экономических санкций, введенных Европейским Союзом в отношении Российской Федерации. Нормализовать торгово-экономические отношения с Российской Федерацией. Путем переговоров и достижения компромисса обоюдно отменить все введенные ограничения экономической деятельности. Обеспечить возврат украинских товаров на рынки России и стран СНГ;

- увеличить межбюджетные трансферты (дотации, субсидии) местным бюджетам на компенсацию сокращения доходов и для борьбы с эпидемией (минимум на 50 млрд грн.);

- увеличить дефицита бюджета до 5-6% ВВП, что даст порядка 100 млрд грн. дополнительных расходов на поддержку экономики и социальную защиту граждан. Помимо средств официальных кредиторов, в том числе Китая, дефицит может быть профинансирован за счет выкупа ОВГЗ госбанками и их рефинансирования под эти операции со стороны НБУ;

- определить приоритетным направлением государственных инвестиций – быстрые государственные капиталовложения в медицинскую отрасль;

- предотвратить обвальное обесценивание гривни, ограничить отток спекулятивного капитала из Украины. Ввести валютные ограничения на время карантина/кризиса (до конца 2020 года):

 - ввести запрет на вывод дивидендов нерезидентами, сокращение до 90 дней сроков возврата валютной выручки от исполнения импортных контрактов, при необходимости установить долю обязательной продажи валютной выручки компаниями-экспортерами;

 - ввести налог 18% на доходы от ОВГЗ для нерезидентов и физлиц;

- пересмотреть до экономически обоснованного уровня и поднять прожиточный минимум до 4 800 гривен с 01.04.2020 года, обеспечить индексацию всех социальных выплат и государственной помощи в соответствии с этим показателем. Такой шаг поможет украинским семьям преодолевать кризис и поддержит спрос на внутреннем рынке;

- прекратить спекуляции и обеспечить государственное регулирование цен на социально значимые товары, прежде всего, продовольствие, медпрепараты для недопущения необоснованного роста цен и злоупотребления монопольным положением;

- начать переговоры с кредиторами о реструктуризации задолженности.

Принять неотложные меры для защиты экономики и поддержки бизнеса

- подготовить и принять законопроект о поддержке бизнеса в 2020 году, которым:

 - освободить от НДФЛ часть зарплаты в размере одной минимальной зарплаты (4723 грн.) бизнесу, который сохранил рабочие места в кризис, с компенсацией соответствующих потерь доходов местных бюджетов из Государственного бюджета;

 - предоставить отсрочку без санкций по всем налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС, на 6 месяцев;

 - снизить единый налог и ЕСВ для малого и среднего бизнеса в 2 раза до конца 2020 г.;

 - ввести отсрочку по обслуживанию кредитов для бизнеса на 6 месяцев, запрет на повышение ставки кредита до конца года;

- поддержать экспортеров за счет увеличения финансирования экспортно-кредитного агентства и мер по продвижению экспорта минимум в 50 раз (с 160 млн грн. в бюджете 2020 г. до 8 млрд грн.);

- увеличить прямые субсидии и налоговые льготы для агропромышленного комплекса (вернуть льготы по уплате НДС для товаропроизводителей – эффект +20 млрд грн. для АПК);

- упростить и расширить выдачу доступных кредитов для бизнеса (увеличить бюджет программы компенсации кредитных ставок для бизнеса до 10 млрд грн.;

- увеличить госзаказ на закупки продукции внутреннего производства. В первую очередь, выделить финансирование на поддержку отечественных производителей и сделать государственный заказ на изготовление лекарств, масок, средств защиты и аппаратов ИВЛ;

- поддержать бизнес, уже пострадавший от кризиса (предусмотреть прямые дотации и отсрочку уплаты налогов, кроме НДС, на 6 месяцев авиакомпаниям, аэропортам, другим перевозчикам).

Для обеспечения социальной защиты граждан от последствий эпидемии

- принять законопроект, поданный «ОППОЗИЦИОННОЙ ПЛАТФОРМОЙ – ЗА ЖИЗНЬ», №1106-1 «О списании задолженности населения за поставки природного газа, централизованное отопление, снабжение горячей водой и электрической энергией»;

- организовать систему бесконтактных доставок на дом основных продуктов и лекарств пожилым гражданам. В первую очередь, одиноким пенсионерам, людям с инвалидностью;

- выплатить по 1 тыс. гривен всем гражданам Украины, которые постоянно проживают на территории страны и доход которых оставляет менее двух прожиточных минимумов на члена семьи;

- вернуть критерии для получения субсидий по оплате услуг ЖКХ, действовавшие до мая 2018 года, и увеличить финансирование системы субсидий, создать систему бесконтактного оформления таких субсидий;

- повысить государственные выплаты при рождении ребенка до 100 тыс. грн. на первого ребенка, 200 тыс. грн. на второго и 400 тыс. грн. за третьего и последующих. В соответствие с новым прожиточным минимумом повысить социальные выплаты матерям и помощь многодетным семьям;

- провести индексацию социальных выплат вынужденным переселенцам, разблокировать социальные выплаты для жителей временно неподконтрольных территорий, разрешить пересечение линии разграничения после прохождения соответствующего медицинского контроля.

Каждый день промедления, нерешительности и бездействия ухудшает положение страны и людей. Антикризисный план должен быть принят безотлагательно! Сейчас это ответственность и Президента, и правительства, и каждого украинского политика.