Столица одесского Придунавья просит у спикера и премьера бюджетной справедливости  

Южная Одесчина. 28 апреля состоится 22 сессия Измаильского горсовета 7-го созыва. В ориентировочной повестке дня 12 вопросов.

И начинаются они с проекта обращения (который доложит мэр Андрей Абрамченко) к Голове Верховной Рады Украины Андрею Парубию и Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману.

Отмечено, что «проблемным для бюджета г. Измаил является вопрос уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) подразделениями, филиалами, другими представительствами и организационными структурами субъектов хозяйствования, которые не имеют закрепленного статуса обособленных подразделений, но осуществляют функции юридического лица на территории города».

Среди тех, кто не платит НДФЛ по месту фактического расположения, называются:  «Измаильский отдел полиции ГУ НП в Одесской области, Измаильская местная прокуратура, отдел УСБУ в Одесской области, Измаильский районный отдел ГУ ГСЧС Украины в Одесской области, другие государственные учреждения и территориальные органы, где работают сотни измаильчан».   

Указывается, что «налог на доходы физических лиц от этих структур поступает в бюджет г. Одесса – по месту регистрации, в связи с тем, что они не имеют юридического статуса обособленного подразделения».

Кроме того, «по результатам анализа уплаты НДФЛ установлено значительное количество структурных подразделений субъектов хозяйствования без юридического статуса, определенного п. 14.1.30 ст. 14 Налогового кодекса Украины, которые осуществляют свою коммерческую деятельность на территории города, но также уплачивают налог в другие местные бюджеты (ПАО «Укртелеком», Региональный филиал «Одесская железная дорога» ПАО «Укрзалізниця» и др.)».

Подчеркивается, что «работники таких юридических лиц живут в нашем городе, в полном объеме пользуются всеми услугами и возможностями, которые предоставляет общество своим членам, но их налог на доходы физических лиц поступает в бюджеты других населенных пунктов. Это не соответствует принципам бюджетной справедливости».

По предварительным расчетам муниципалитета потери от неуплаты НДФЛ по месту осуществления деятельности достигают 7-10 % от ежегодного объема собственных поступлений горбюджета.

Руководство Измаила считает, что за счет этих средств можно было бы решить многочисленные проблемные вопросы во всех сферах жизнедеятельности города.

На основании приведенных аргументов горсовет просит спикера и премьера «рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс Украины и определить в п. 14.1.30 ст. 14 кодекса обособленное подразделение как подразделение (или часть) юридического лица независимо от его статуса и численности работников, которое расположено вне места нахождения юридического лица и осуществляющее все или часть его функций».

И в заключение мэрское резюме: «Указанные изменения будут вполне соответствовать концепции децентрализации, а главное – это позволит обеспечить дополнительные поступления в местные бюджеты, что, в свою очередь, укрепит финансовые возможности и способность территориальных громад».

P.S. Пока это только проект обращения, но вероятность его принятия на предстоящей сессии не вызывает особого сомнения.