Референдумы в Украине — за и против. Одесская ремарка

Ровно 22 года назад, 1 декабря 1991 года состоялся Всеукраинский референдум. На него был вынесен только один вопрос: «Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?»

В голосовании приняли участие 84,18% из почти 32-х миллионов граждан, имеющих право голоса. 90,32% поддержали Акт провозглашения независимости Украины. В Одесской области в пользу Акта независимости высказались 85,38%  принявших участие в голосовании.

При этом, напомним, что всего восемь с половиной месяцев ранее, 17 марта 1991 года, в ходе общесоюзного референдума на вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которых в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?» — ответили «да» 70% украинских избирателей, принявших участие в голосовании (в Одесской области 82%). А на консультативный вопрос Верховного совета УССР: «Согласны ли Вы, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?» — положительно ответили более 80% опрошенных (в Одесской области — 84%).

Результаты волеизъявления народа 1 декабря 1991 года никто не собирается оспаривать. Их активность стимулировалась к тому же одновременными выборами Президента Украины. Люди в массе проголосовали за независимость. Однако, следует учесть, что в условиях тогдашнего общественно-политического хаоса, они вкладывали в это понятие свои, часто субъективные и различные чаяния, надежды.

Вообще референдумы в нестабильной, недостаточно цивилизованной стране — вещь темная. И их результаты в большинстве случаев играют на руку именно той силе, которая сие действо инициирует.

Вспомним второй Всеукраинский референдум от 16 апреля 2000 года. Гражданам было предложено ответить на 4 вопроса: о возможности досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады; о сокращении общего количества депутатов с 450 до 300 человек; о формировании двухпалатного парламента; об отмене депутатской неприкосновенности. По официальным данным в референдуме приняло участие 81,15% от общего количества граждан, которые имели право голоса. Абсолютное большинство одобрило вынесенные на референдум предложения. По данным ЦИК, первое предложение поддержали 84,69% граждан Украины, второе — 89 %, третье — 89,91%, четвертое — 81,68%.

В Одесской области в референдуме приняли участие 80,44 % граждан, которые имели на это право. Первый вопрос поддержали 86,62 % проголосовавших, второй — 90,18 %, третий — 91,04% четвертый — 85,24%. Показательно, что более 90% жителей региона (выше, чем в среднем по Украине) поддержали идею создания двухпалатного парламента с региональным представительством.

При этом, сам способ проведения референдума с процедурой досрочного голосования (за 2 недели до главной даты) сразу вызвал скептические отклики. Народ проявлял повсеместное безразличие, голосовать людей надо было тащить буквально за уши. На селе можно было столкнуться с процедурой добровольно-принудительного голосования, когда работники агрозхозяйств, утром отправлявшиеся на работу, организованной толпой под руководством бригадиров посещали избирательные участки, не говоря уже о воинских частях. А в городах явка была такой неактивной и так не вязалась с последующими официальными данными, что возникало подозрение, не сочинили ли их сами члены комиссий по указке сверху.

Впрочем, результаты Всеукраинского референдума-2000 не были имплементированы Верховной Радой.

Так что к идее проведения новых референдумов в Украине почему-то относишься с опаской.

Юрий Макаров