Одесские нардепы открыли глаза премьеру на нужды промышленности  

Нардепы от Одесчины Антон Киссе (142-й мажоритарный округ) и Василий Гуляев (140-й мажоритарный округ) направили запрос Премьер-министру Украины Арсению Яценюку, в котором сообщают о сложной ситуации, сложившейся в сфере профессионально-технического образования после перехода его  на финансирование из местных бюджетов.

Важность проблемы диктуется тем, что сегодня подготовка квалифицированных кадров рабочих специальностей для всех отраслей экономики Украины осуществляется в около 800 профессионально-технических учебных заведениях, в которых получают образование более 300 тыс. человек по 35 направлениям и видам хозяйственной деятельности и почти 500 профессиям.

Помимо экономического аспекта, необходимо также принять во внимание, что ученический контингент ПТУ в подавляющем большинстве состоит из детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки и детей из неполных и малообеспеченных семей. В связи с этим, система профессионально-технического образования выполняет важную социальную функцию - обеспечивает профподготовку указанной категории.

Однако, заявляют нардепы, на сегодняшний день в стране происходят процессы, которые вредят развитию системы профессионально-технического образования. Они сложились в результате принятия Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год», согласно которому (статья 27) Кабмин до 1 января 2016 должен был обеспечить передачу в установленном порядке расходов на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях местным бюджетам. При этом передача расходов осуществляется без предоставления соответствующих финансовых ресурсов и механизмов, что приводит к дополнительной нагрузке на местные бюджеты.

Ситуация, которая сложилась в январе 2016 года является катастрофической, поскольку большинство областных, а тем более городских бюджетов не в состоянии финансировать профессионально-технические учебные заведения в полном объеме.

В местных бюджетах не предусмотрены средства на оплату труда педагогов в соответствии с установленными законодательством условиями оплаты труда и размера минимальной заработной платы, выплаты ученических стипендий, содержание материально-технической базы учреждений, а также на проведение расчетов за энергоносители и коммунальные услуги.

В обращении парламентариев подчеркнуто: прекращение государственного финансирования учреждений профессионально-технического образования приведет к коллапсу в системе, к разрушению сложившейся вертикали подготовки рабочих кадров, существенному сокращению рабочих, лишит сотни тысяч молодых людей конституционных прав на профессиональное образование, оставит десятки тысяч педагогических работников без средств существования, положит начало процессу ликвидации профессионально-технических учебных заведений, обусловит рост социальной напряженности, ухудшение криминогенной ситуации.

Сложившееся положение дел вызывает возмущение как со стороны родителей учащихся и самих учащихся, так и со стороны педагогических коллективов, которые предупреждают о возможной приостановке учебного процесса, возникновении протестных настроений.

Учитывая эти факты, Антон Киссе и Василий Гуляев предлагают:
- внести изменения в Государственный бюджет Украины на 2016 год в части предусмотрения расходов на деятельность профессионально-технических учебных заведений;
-разработать и апробировать механизмы поэтапной передачи учебных заведений на финансирование из местных бюджетов;
- установить переходный период (не менее 3-х лет) для решения вопроса оптимизации сети учреждений профессионально-технического образования;
- установить критерии, по которым будут определяться категории учебных заведений, которые могут быть переданы на финансирование из местных бюджетов, а какие должны остаться на финансировании из государственного бюджета с учетом специфики подготовки специалистов определенных направлений, — сообщает пресс-служба А.Киссе.

Отметим, что Верховная Рада снова вернула финансирование системы профессионально-технических училищ из государственного бюджета. Соответствующий законопроект № 3831-2 за основу и в целом поддержали 305 народных депутатов. И что теперь?

Справка.  Вот как решаются проблемы профтехобучения в Волынской области, где председателем  областного совета Игорь Палица (бывший губернатор Одесчины).

Во время второго пленарного заседания второй сессии Волынского облсовета седьмого созыва (10 февраля) было решено выделить дополнительные средства из областного бюджета на софинансирование с ЕС программы подготовки кадров для нужд экономики Волыни (в том числе на оборудование для ПТУ).

Как сообщила исполняющая обязанности начальника управления образования, науки и молодежи облгосадминистрации Людмила Плахотная, возникла необходимость внести изменения в Региональную комплексную программу развития образования Волынской области на 2014-2017 годы, касающиеся профтехобразования. Волынская ОГА реализует проект «Улучшение системы подготовки кадров для нужд экономики Волынского субрегиона», который финансирует Европейский Союз в рамках программы поддержки регионального развития Украины. В рамках этого проекта для двух областей — Ровенской и Волынской выделено 1,066 миллиона евро, 846 000 из которых обязуется профинансировать грантодатель. Вместе с Ровенской областью Волынь должна профинансировать 10% от объема проекта.

Поскольку средства закладывали два года назад, сейчас из-за повышения курса евро денег на финансирование не хватает. Поэтому указанный раздел программы предложили увеличить на 600 000 гривень — до 3,1 млн. грн.  Волынские депутаты поддержали предлагаемый проект изменений.