Немецкий профессор в Одессе: учиться децентрализации нужно не только на успехах, но и на ошибках   

Профессор Георг Мильбрадт - видный немецкий экономист, в недавнем прошлом – министр финансов, а затем премьер-министр одной из крупнейших федеральных земель Германии — Саксонии прочитал лекции о преимуществах и «подводных камнях» децентрализации в Киеве, Львове, Одессе.

В свои 70 лет он продолжает ездить с лекциями по всему свету. Одно из последних приглашений как раз и поступило от «Немецкого общества международного сотрудничества» (GIZ), которое реализует в Украине ряд проектов (в том числе, касающихся реформ в управлении государственными финансами).

В Одессу « пригласили одного из опытнейших экспертов, — комментирует председатель постоянной комиссии Одесского облсовета по бюджету, финансам и банковской деятельности Юрий Маслов. – Вы знаете, что в конце мая сессия областного совета так и не утвердила перспективный план объединения громад. Работа продолжается, но нас интересует децентрализация не на словах, а на деле. Сейчас нужно сосредоточиться не на рапортах о формальных достижениях, а  на реальном европейском опыте реформы местного самоуправления. Сотрудники аппарата областного совета, которые готовят проекты решений для депутатского корпуса, должны быть максимально информированы в этом вопросе. Объединение громад должно быть доброй волей самих этих громад и увязываться с серьезными бюджетными полномочиями».

Лекция немецкого профессора содержала массу фактического материала по таким направлениям как социальная рыночная экономика и децентрализованное распределение задач. Речь шла о налогах, взаимоотношениях государства и  громад.

Как утверждает Георг Мильбрадт, « я вижу много общего между бывшей ГДР и тем, что сегодня происходит в Украине. Но нельзя просто импортировать чужой опыт в другую страну. Каждая страна должна пройти свой путь… Учиться нужно не только на успехах, но и на ошибках ».

Немецкий профессор гордится тем фактом, что после революции в Тунисе (2010-2011 гг.) его советы по экономике и управлению государством оказались весьма кстати, а некоторые положения даже вошли в Конституцию страны.

Что касается украинских реалий, то его позиция формулируется так: «Украина – огромное государство. Чем больше страна, тем больше она нуждается в децентрализации ( например, сегодня более половины немецких госслужащих трудятся именно на региональном уровне, на государственный приходится всего лишь 12%). Многие проблемы населения проще решить на уровне населенного пункта или региона. Но у них должны быть финансовые возможности для решения своих проблем. Если средств не хватает, должны поступать трансферты от государства (очень четкая доля доходов, без колебания от года к году и с правом громад самим решать, на что тратить эти деньги).

Один из лозунгов ЕС гласит: «Единство в разнообразии». На практике это означает, что многие вопросы европейские страны решали по-разному, в зависимости от местной специфики. Например, Швейцария – многоязычна, а Германия более лингвистически однородна, поэтому децентрализация школ тут отличалась.

Ну и, наконец, во многих странах мира децентрализация рассматривается как четкая альтернатива сепаратизму», —  сообщает пресс-служба Одесского облсовета.